2 月26日 威海市政府以〔1991〕威政聘函1号文公布,林华通为威海市地方铁路管理局局长。
同日 威海市政府以〔1991〕威政聘函3号文公布,张书民、赵英杰、刘海周为威海市地方铁路管理局副局长。
3 月4 日 威海市副市长邵恒斋在文登市主持召开桃威铁路建设工作会议,会议通报了前段铁路建设情况,部署了1991年铁路建设任务。威海市政府副秘书长、市铁路局局长林华通及各县(市、区)分管铁路建设的县(市、区)长出席了会议。
3 月9 日 威海市铁路局被威海市市级机关岗位责任制领导小组评为“先进集体”。
4 月11日 威海市编委以威编〔1991〕22号文公布,成立威海市地方铁路管理局公安处,为正科级全民事业单位,编制暂定50人。行政上归威海市铁路局领导,业务上受威海市公安局指导。
4 月17~18日 桃威铁路大中小桥工程招标会议在威海市空军疗养院举行,铁道部第一工程局二处,第三工程局五处、六处,第四工程局二处,第十九工程局一处参加投标。经评委严格评选,威海市境内的31座大中小桥分两标分别承包给铁道部第一工程局二处和第十九工程局一处;烟台市境内17公里线路的路基土石方工程及部分铺架工程承包给济南铁路局工程总公司。
5 月21日 威海市政府以威政发〔1991〕83号文同意中国人民银行威海市分行、威海市计委、威海市财政局、威海市铁路局、中国建设银行威海市分行五部门制定的《威海市铁路建设债券发行办法》。债券发行数额为人民币3000万元,由中国建设银行威海市分行代理发行。
6 月7 日 山东省政府以〔1991〕鲁政函61号文同意桃威铁路开工建设。
6 月25日 山东省建委以鲁建设发〔1991〕22号文批复威海市铁路局《关于桃威地方铁路部分缓建工程与初期工程同步设计施工的请示》。
7 月2 日 威海市政府在东山宾馆召开桃威铁路建设工作会议,中共威海市委书记李文全、副市长邵恒斋对当前及今后铁路建设工作作了重要指示,威海市政府副秘书长、市铁路局局长林华通介绍了铁路建设进展情况、存在的问题和下半年的工作安排。各县(市、区)分管铁路建设的县(市、区)长和市直有关部门的负责人出席了会议。
9 月4 日 威海市铁路局正式被中国地方铁路协会吸收为会员单位。
9 月6 日 威海市政府在东山宾馆召开桃威铁路建设工作会议,中共威海市委副书记、市长臧海强,市委常委、副市长王大海,各县(市、区)分管铁路工作的县(市、区)长及各专业施工队伍的负责人出席了会议。臧海强阐述了铁路建设的重要意义,充分估计了铁路建设的艰巨性,提出了今冬明春铁路建设总任务——完成全线土石方工程。市政府副秘书长、市铁路局局长林华通介绍了工程进展情况。
10月16日 威海市桃威地方铁路建设总指挥部在乳山县午极镇车道召开桃威铁路建设工作检查汇报会议。会议的主要内容是检查市政府9月6日铁路工作会议精神落实情况,总结研究桥涵建设进度,为今冬明春土石方全线完工创造条件。承担桃威铁路施工任务的各专业施工队伍负责人及威海市铁路局正副局长、各科室负责人共计30多人出席了会议。
11月2 日 威海市政府在东山宾馆召开桃威铁路工作汇报会议,市政府副秘书长、市铁路局局长林华通主持会议,副市长邵恒斋到会并讲话。各县(市、区)分管铁路建设的县(市、区)长、市直有关部门负责人出席了会议。会议要求各部门集中精力、集中时间,紧密配合,于1992年6月底完成全线土石方工程。
12月13日 威海市计委以威计工字〔1991〕第74号文批复,同意成立威海市铁路器材厂,经济性质为全民所有制,企业规格为小型㈠。
12月19~22日 威海市副市长邵恒斋,市政府副秘书长、市铁路局局长林华通,会同各县(市、区)分管铁路建设的县(市、区)长,实地踏查了桃威铁路全线,要求各县(市、区)进一步提高认识,集中人力、机械、时间,加快路基工程的建设速度。
12月22日 中共威海市委以威发〔1991〕99号文公布,成立中国共产党威海市地方铁路管理局委员会(以下简称威海市铁路局党委),林华通任书记。
12月23日 中共威海市委组织部以〔1991〕组任字129号文公布,张书民任威海市地方铁路管理局党委副书记;刘海周任威海市地方铁路管理局党委副书记、纪委书记。